十三屆全國人大二次會議今天上午在人民大會堂新聞發布廳舉行新聞發布會，由大會發言人就大會議程和人大工作相關的問題回答中外記者提問。

今天的新聞發布會有哪些看點？又回應了哪些備受關注的熱點問題？你關注的都在這里了↓↓

十三屆全國人大二次會議

新聞發布會

               “兩會時間”

  特別報道

大會會期10天半 共8項議程

大會將于3月5日上午開幕，3月15日上午閉幕，會期10天半，有8項議程：

審議政府工作報告；

審查計劃報告；

審查預算報告；

審議全國人大常委會工作報告；

審議《中華人民共和國外商投資法（草案）》；

審議最高人民法院工作報告；

審議最高人民檢察院工作報告；

表決各項工作報告的決議草案，表決《中華人民共和國外商投資法（草案）》，表決其他有關事項。

2019年重點推進四個方面立法工作

記者：2019年還將制定和修改哪些法律？

張業遂：2019年的立法任務非常重，重點是推進四個方面的立法工作：

一、抓緊制定修改深化市場化改革、擴大高水平開放急需的法律。除外商投資法外，還將修改土地管理法、專利法、證券法，制定資源稅法等。

二、加快保障和改善民生、推進生態文明建設領域的立法。包括審議基本醫療衛生與健康促進法草案、疫苗管理法草案和藥品管理法修正草案，制定長江保護法等。

三、加強國家安全、社會治理領域的立法。制定出口管制法、數據安全法、生物安全法等，提高防范和抵御安全風險的能力。制定社區矯正法、退役軍人保障法，修改刑法等。

四、完善國家機構組織有關法律制度。修改全國人民代表大會組織法和議事規則等，完善人民代表大會制度。繼續審議法官法、檢察官法修訂草案。深化司法體制改革。制定政務處分法，健全國家監察體制。

如何應對美國對華政策日趨強硬？

用冷戰舊思維處理新問題，肯定沒有出路

記者：中國將如何應對來自華盛頓對華立場政策日趨強硬的挑戰？

張業遂：今年是中美建交40周年。事實充分證明，中美合則兩利、斗則俱傷，合作是雙方最好的選擇。兩國存在差異、分歧十分正常，但是這并不必然導致對立、對抗。應該看到，中美兩國的利益已經深度地交織，我認為一個沖突對抗的中美關系不符合任何一方的利益。用冷戰的舊思維來處理全球化背景下的新問題是肯定沒有出路的。

制定外商投資法出于什么考慮？

取代“外資三法”，成為新時代我國利用外資的基礎性法律

記者：這次大會上將對外商投資法進行表決。這部法律第一次經過人大常委會審議到現在不到三個月，這么快的立法速度是出于怎樣的考慮？

張業遂：制定外商投資法，是要創新外商投資法律制度，取代“外資三法”（中外合資經營企業法、外資企業法、中外合作經營企業法），成為新時代我國利用外資的基礎性法律。

外商投資法草案明確規定，我國對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理制度，取消逐案審批制管理模式；對于禁止和限制外國投資者投資的領域，將以清單方式明確列出，清單之外充分開放，中外投資將享有同等待遇。

中國國防費不斷上升會威脅他國？

中國實行防御性國防政策，有限國防費不對他國構成威脅

記者：今年中國國防費的增幅將是多少？中方將會如何回應外界對于缺乏透明度以及增加國防費背后考慮的一些關切？

張業遂：縱向看，從2016年起，中國的國防費從連續五年兩位數增長降到了一位數。橫向比較，2018年中國的國防費占國內生產總值的比例約為1.3%，而同期一些主要發達國家的國防費占國內生產總值的比例都在2%以上。

一個國家是否對其他國家構成軍事威脅，關鍵看這個國家的外交和國防政策，而不是看這個國家的國防費增加了多少。中國有限的國防費完全是為了維護國家的主權、安全和領土完整，不會對其他國家構成威脅。

“一帶一路”讓一些國家陷入“債務陷阱”？

在項目合作上不會強加于人，更不會制造什么陷阱

記者：有聲音質疑“一帶一路”缺乏透明性和可持續性，甚至讓一些國家陷入了債務的陷阱。如何評價“一帶一路”過去一年的成果，以及它未來的發展前景和它所面對的風險和挑戰？

張業遂：去年是共建“一帶一路”取得新的重要進展的一年。67個國家同中國簽署了合作文件。中方高度重視債務的可持續問題，在項目合作上不會強加于人，更不會制造什么陷阱。當然，像其他國際合作倡議一樣，“一帶一路”實施的過程中也會出現一些困難、問題、風險、挑戰。但是隨著倡議的實施和不斷地總結完善，“一帶一路”建設一定會取得更好的發展，給參與國人民帶來更多的獲得感。

今年4月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行。

如何回應美國等對華為的擔憂？

中國一貫鼓勵和倡導企業在海外經營中嚴格遵守當地的法律法規

記者：美國正在要求一些歐洲國家停止與華為的合作，擔心華為會配合中國政府提供相關的信息。如何回應這種擔憂？

張業遂：中國一貫鼓勵和倡導企業在海外經營中嚴格遵守當地的法律法規，從來沒有、也不會要求中國企業從事違反當地法律法規的活動。美國政府的一些官員拿國家情報法說事，渲染特定中國企業產品存在所謂安全風險，是以政治手段干預經濟行為，違反世貿組織規則，干擾公平競爭的國際市場秩序，是典型的雙重標準，既不公正，也不道德。中國政府已多次表達嚴正立場，我們希望有關國家恪守公平競爭的市場原則，為中國企業投資經營提供公正、非歧視的營商環境。

個人信息保護法今年是否提交審議？

相關部門正在抓緊研究和起草，爭取早日出臺

記者：現在個人信息安全問題是社會各界十分關注的一個焦點。今年是否有計劃將安排個人信息保護法提交全國人大常委會進行審議？

張業遂：我國已經有多部法律、法規、規章涉及個人信息保護。但是從總體上看，呈現分散立法狀態，所以需要根據形勢的發展，制定有針對性的專門法律來加以規范，形成合力。全國人大常委會已將制定個人信息保護法列入本屆立法規劃，相關部門正在抓緊研究和起草，爭取早日出臺。

如何助推人工智能健康發展？

已將相關立法項目列入立法規劃

記者：人工智能引領社會發展是大勢所趨，但具有“雙刃劍”的作用，請問全國人大常委會對助推人工智能健康發展如何考慮？

張業遂：一方面要大力促進人工智能技術的發展和應用，另一方面要加強前瞻性預防和約束引導，確保安全可控。全國人大常委會已將一些與人工智能密切相關的立法項目，如數字安全法、個人信息保護法和修改科學技術進步法等，列入本屆五年的立法規劃。